渡江战役之后，解放台湾的任务便落到了第三野战军代司令员兼代政委粟裕的身上。年6月14日，毛主席 次提出攻台作战的要求，电告粟裕：“请开始注意研究夺取台湾的问题。”不久后，粟裕便被任命为攻台委员会主任。
当时国民党军占据台湾岛，舟山群岛，海南岛等沿海岛屿，企图封锁我沿海城市的经济，给我沿海地区经济的发展造成了很大的干扰。针对台湾的种种威胁，毛主席当时还给粟裕开出了具体的时间表：年冬季拿下台湾。但是他很快发现了跨海作战的难度，又把时间推到了年夏季。
年10月，第二野战军，第四野战军歼灭的国民党军70师，62军等部队官兵，大部分都是从台湾征集而来的。毛主席电令刘伯承，林彪，命令他们将这些台湾籍的官兵，全部调给粟裕的三野，以便登陆作战时发挥他们熟门熟路的长处。
对于渡海登岛作战的难度，粟裕心里很清楚。年7月，粟裕将第九兵团抽出来进行渡海登岛作战训练，并将23军划归第九兵团指挥。粟裕深知技术的重要性，多次强调：“隔海作战，使我们英雄无用武之地，过去可以以少胜多，以数量代替质量，现在不行，应该用技术。”粟裕还多次召集三野团以上参谋长和参谋，学习陆海空联合作战经验，邀请苏联军事顾问讲课，自己也抽空给他们讲课。
为此，粟裕收集了东南沿海地区十年来的水文气象资料，反复研究潮汐，气候和沿海地形的变化，以及对渡海登岛作战的影响。即使是在开会的路上，也在不停地收集资料，研究各种对策。
渡海登岛作战，海军是关键。华东海军是粟裕亲手组建的 支海军部队，也是解放军海军东海舰队的前身，其中的海防纵队更是创建于抗日战争期间的苏中，渡江战役时，国民党海防第二舰队司令林遵率部起义，粟裕来立刻将其充实到了华东海军。
除此之外，粟裕还向华东局和军委反应了加强海军的几个建议， 是江南造船厂必须加紧修复，建造海军舰艇，第二就是征集一些民用船只，交付海军使用，以便集中力量攻占台湾，第三就是拨出巨额经费，购买海军舰艇，第四就是大胆使用起义的国民党海军人员。
为了统一管理指挥，毛主席在年1月批准建立了解放军海军，萧劲光担任司令员。年二月到三月，毛主席访问苏联期间，获得了1.5亿美元的贷款，这些贷款大都购买了海军装备和空军装备，当时我国还从香港购买了48艘旧船，从英国订购了两艘排水量为吨的巡洋舰，5艘驱逐舰，4艘扫雷艇（ 爆发后被取消）。
到年4月23日，华东海军总人数达到了3.8万人，各种舰艇92艘，舰炮门，海岸炮门。粟裕在华东海军成立一周年纪念日上，骄傲地说道：“一年来建设这样规模的海军，真是奇迹。”
除了海军外，空军也是建设的重点，年7月，解放军的空军就开始加紧组建中。当时台湾的空军并不多，能用来作战的飞机只有架到架飞机，所以刘亚楼就提出一年之内拥有架到架作战飞机的目标。
年8月1日，毛主席派空军司令员刘亚楼到苏联谈判帮助筹建空军的具体问题，苏联当时同意卖给中国架各型飞机。后来这个数字又开始不断增加，年2月增加到了架，其中歼击机架，轰炸机架。
年10月，在苏联的帮助下，解放军空军部队准备成立7所航校，到年5月， 批速成学员89人毕业，共有89名飞行员，20名空中领航员，名地勤人员。年6月，解放军 支空军部队，空军第四混成旅在南京成立，下辖两个歼击机团，一个强击机团，一个轰炸机团，装备架飞机。
当时空军之所以建立地这么快，和苏联的援助有很大的关系，年2月6日，国民党空军对上海进行了大规模轰炸外。中国紧急请求苏联空军的援助，苏联也很爽快地同意了。年2月25日，苏联防空部队混合集团军各个梯队陆续驻防上海，其中包括一个拉11歼击机团（45架拉11），一个米格15飞行员（38架米格15），一个图-2轰炸机团（30架图2），一架伊尔-10轰炸机团（30架伊尔）。
除此之外，苏联还带来一些雷达部队，探照灯部队。年10月，苏联的这支防空部队混合集团军完成任务后回国，但是在回国之前，苏军把所有的装备都留下来了，第四混成旅就是在这种情况下建成的。
当时粟裕还成立了一支伞兵部队，也就是空降兵部队，到年2月，人的空军陆战 旅在上海组建，下辖狙击，坦克等7个营和高射机枪，工兵等7个连队，另外还设有1个教导队，半年后，空军陆战 旅扩编成师级单位。我军的这支空降兵部队，是在起义的国民党军伞兵第三团的基础上建立起来的。但是空降兵部队，如果没有一定的数量，很难发挥出作用，所以没过多久，粟裕又将对空降兵部队进行大规模扩充，达到2.5万人的规模。
在渡海登岛作战的兵力上，粟裕最开始打算用8个军攻打台湾，但是随着敌情的变化，粟裕又开始不断增加兵力。年2月，根据内线送来的情报，粟裕估计岛上的守军大约为7个军20万人，如果算上招募来的两万日军，粟裕觉得8个军有点少了，他决定增加兵力，决定增加到12个军的兵力，加上后勤人员和特种兵部队，一共50万人。
如果三野的12个主力军全部此战，那么华东地区的海防就会陷入空虚，所以又向毛主席建议：“请四野一个军驻守苏州，请华北一个军驻守山东，以策应海防。”年3月11日，粟裕和海军司令萧劲光会商，决定以三野第七兵团，第九兵团担任 梯队，第10兵团和入闽的三个军作为第二梯队。
攻打台湾之后，粟裕先要攻占舟山群岛和金门岛，剪除台湾的羽翼。4月25日，粟裕决定召开华东陆海空三军联合作战会议，决定让预定攻台的 梯队6个军20万人进行舟山战役，同时调24军，25军，32军三个军入闽作战，接替叶飞第10兵团的剿匪，修筑道路的任务，以便集中10兵团的三个军攻占金门。
这一次，粟裕打算亲自指挥，既要报叶飞和王建安指挥的金门，定海战役失利的一箭之仇，还要把攻打金门和舟山群岛的战役，当成是攻台作战的实战演习。但是在这个时候，海南岛战役提前结束，薛岳率领7万人退到台湾岛，心惊胆战的蒋介石觉得舟山也守不住了，于是把舟山群岛的12万军民也撤退到了台湾，以加强本岛的防御力量。
此时台湾岛上的国民党军部队增加到了40万人，去掉后勤保障部队，和粟裕的攻台部队人数差不多。为了保持兵力上的 优势，粟裕又向毛主席建议，从其他野战军抽调四个军作为预备队。
年5月，粟裕下达了《保证攻台作战胜利的几个意见》，确定部队转入渡海登岛作战准备，同时签发了攻台准备训练大纲。决定在年7月到年3月，各军兵种部队分别训练，年4月到5月，进行陆海空协同登陆进攻合练，然后三军协同解放台湾。
粟裕当时的作战构想是以强大兵团从西海岸强行登陆，同时派出精干陆路从东海岸进攻，居高临下进攻，将台湾防线斩成两段。另外还派出空降部队降落到敌人后方，袭击敌人指挥部，后勤中枢，扰乱敌人的指挥。
年5月，美国官方机构开始准备撤离台湾，年5月，美国驻台湾代办斯特朗建议减少美国在台官员，警告所有美国公民迅速撤离台湾，还制定了撤离单位和人员的顺序。然而就在粟裕准备继续扫荡蒋介石残余势力，实现国家统一的时候。6月25日， 爆发了。
6月27日，美国改变了年1月发表的“无意在台湾获取特别利益”的态度，悍然宣布“台湾地位未定”，并派出第七舰队入侵台湾海峡，驻扎在台湾的高雄，基隆港，阻止解放军的攻台行动，远东美军司令 还和蒋介石签订了台湾“保卫协定”。当时解放军的海空军实力无法和美军抗衡，所以不得不推迟解放台湾的时间。
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